Das allgemeine Bekenntnis und der Wille beider Institutionen, Jugendhilfe und Schule, zu einer Zusammenarbeit ist eine notwendige, aber nicht hinreichende Voraussetzung für eine gelingende Kooperation (vgl. Sozialpädagogisches Institut NRW 2006: 15). Die Erfahrungen in der Praxis belegen, dass es insbesondere dann zu Schwierigkeiten kommt, wenn es unterlassen wurde, bereits im Vorfeld Erwartungen und Rahmenbedingungen miteinander abzustimmen. Diesen Problemen weitgehend vorzubeugen und eine verbindliche sowie für alle Seiten transparente Grundlage der Zusammenarbeit zu schaffen, ist Aufgabe von Kooperationsvereinbarungen.