Panel: Die Entstehung integrativer Meta-Policies und die Dynamik der Grenzarbeit zwischen Politikfeldern

In modernen Policy-Systemen lassen sich zwei gegenläufige Bewegungsmuster der Politikfeldgenese beobachten. Während das klassische Muster einer fortlaufenden Ausdifferenzierung neue spezialisierte Bereiche der Problembearbeitung hervor gebracht hat (z.B. Energie- oder Umweltpolitik), sind Policy-Akteure im Zusammenhang mit besonders komplexen Problemlagen und gesamtgesellschaftlichen Transformationsherausforderungen dazu übergegangen, ausdifferenzierte Politikfelder neu miteinander zu verbinden. Ausdruck dieser Integrationsbemühungen ist die Entstehung übergeordneter Meta-Policies, die auf eine Relationierung und Abstimmung ausdifferenzierter Politikfelder gerichtet sind (z.B. Nachhaltigkeits- oder Integrationspolitik).

Die Etablierung integrativer Meta-Policies erzeugt eine Dynamik, die nicht ohne Folgen für das bestehende Policy-System bleibt. Vielmehr gehen Versuche der strategischen Integration von Policies in Meta-Policies mit Verschiebungen von Policy-Grenzen einher. Die Relationen von ausdifferenzierten Politikfeldern zu Meta-Policies müssen bestimmt, die Grenzen zwischen den bestehenden Politikfeldern neu verhandelt werden. Im Rahmen solcher Grenzarbeitsprozesse werden die Bedeutungsgehalte und die relativen Positionen von Politikfeldern umdefiniert: Politikfeldgrenzen werden verschoben, neue Formen der politischen Problembearbeitung über diese Grenzen hinweg müssen gefunden werden.
Diese Dynamik der Grenzziehung und Grenzarbeit zwischen Politikfeldern im Zusammenhang mit der Entstehung von Meta-Policies sind Gegenstand des vorgeschlagenen Panels.

Dabei stehen folgende Fragen im Mittelpunkt: Welche analytischen Konzepte können zur Rekonstruktion und Erklärung von Prozessen der Grenzziehung und der Grenzarbeit zwischen Politikfeldern im Policy-System herangezogen werden? Und welche empirischen Befunde über die Praxis der Grenzarbeit zwischen Politikfeldern und deren Folgen gibt es?

In dem Panel sollen Paper zusammengeführt werden, die einen theoretischen und/oder empirischen Beitrag zum besseren Verständnis von Grenzarbeitsprozessen im Policy-System leisten und deren Implikationen für die Entstehung und Entwicklung von Politikfeldern verdeutlichen.

Ko-Organisator eines Panels (zusammen mit Dr. Basil Bornemann und PD Dr. Ralf Tils)